2018年3月23日,商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見,擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅,以平衡因美國對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失.

    該清單暫定包含7類、128個(gè)稅項(xiàng)產(chǎn)品,按2017年統(tǒng)計(jì),涉及美對(duì)華約30億美元出口.第 一部分共計(jì)120個(gè)稅項(xiàng),涉及美對(duì)華9.77億美元出口,包括鮮水果、干果及堅(jiān)果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無縫鋼管等產(chǎn)品,擬加征15%的關(guān)稅.第二部分共計(jì)8個(gè)稅項(xiàng),涉及美對(duì)華19.92億美元出口,包括豬肉及制品、回收鋁等產(chǎn)品,擬加征25%的關(guān)稅.

    早在2017年年底,環(huán)保部便已要求2018年年底禁止第七類廢鋁進(jìn)口,2018年七類廢鋁已成為限制性進(jìn)口,七類廢鋁進(jìn)口數(shù)量大大減少.此外,對(duì)于廢鋁碎料,2018年海關(guān)將雜質(zhì)要求由此前的2%提升至1%的要求,已顯著增加了進(jìn)口廢鋁在國外前處理的成本.

    一波未平,一波又起,此前新的進(jìn)口廢鋁政策剛剛落地執(zhí)行不久,商務(wù)部針對(duì)美國進(jìn)口廢鋁又?jǐn)M增加25%關(guān)稅.但此次關(guān)稅增加是否將增加再生鋁企業(yè)采購成本仍存在不確定性,主要原因在于來料及進(jìn)料加工貿(mào)易享受免稅政策.

    據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,美國歷年廢鋁進(jìn)口比例如下:

    然而,據(jù)SMM調(diào)研發(fā)現(xiàn),實(shí)際來源國為美國的進(jìn)口廢鋁占比量將更大,主要原因在于存在部分轉(zhuǎn)口貿(mào)易,但來自美國的進(jìn)口廢鋁占比不會(huì)超過50%.增加關(guān)稅或?qū)⑵仁惯M(jìn)口廢鋁cif價(jià)格出現(xiàn)下跌,對(duì)來自美國的進(jìn)口廢鋁量有一定的抑制,然而轉(zhuǎn)口加工貿(mào)易免稅的存在使得關(guān)稅提高的影響存在不確定性.目前再生鋁企業(yè)多處于觀望狀態(tài),一是由于該政策尚未明確通過執(zhí)行時(shí)間,仍有待美國是否出現(xiàn)一定的妥協(xié);二是目前對(duì)于進(jìn)口廢鋁使用來料以及進(jìn)料加工貿(mào)易仍可免除關(guān)稅,再生鋁企業(yè)可將美國進(jìn)口廢鋁調(diào)整至加工貿(mào)易部分,但具體是否會(huì)針對(duì)美國取消來料加工貿(mào)易免稅政策仍未可知.若取消美國進(jìn)口廢鋁來料加工貿(mào)易免稅政策,再生鋁企業(yè)仍需直面進(jìn)口廢鋁成本增加的難題.